| 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭統(tǒng)一部署，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與涉黑涉惡違法犯罪斗爭的積極性，鼓勵(lì)社會(huì)各界和人民群眾廣泛參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪，鏟除黑惡勢力滋生土壤，深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”，根據(jù)省委、市委有關(guān)工作要求，結(jié)合火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象 舉報(bào)火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的黑惡勢力違法犯罪活動(dòng)或黑惡勢力“保護(hù)傘”線索，以及協(xié)助公安機(jī)關(guān)緝捕公開懸賞的在逃涉黑涉惡犯罪嫌疑人，符合本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的中國公民、法人或其他組織。 外國人（含無國籍人）、港澳臺(tái)胞、華僑舉報(bào)兩區(qū)范圍內(nèi)黑惡勢力犯罪的，參照本辦法執(zhí)行。 負(fù)有防范和打擊處理涉黑涉惡違法犯罪工作職責(zé)的政法機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位工作人員舉報(bào)黑惡勢力及其“保護(hù)傘”非法活動(dòng)和協(xié)助公安機(jī)關(guān)緝捕公開懸賞的在逃涉黑涉惡犯罪嫌疑人的，不適用本辦法。 二、獎(jiǎng)勵(lì)條件 舉報(bào)黑惡勢力犯罪獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件 -
有明確的舉報(bào)對(duì)象、具體的舉報(bào)事實(shí)及證明材料。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，提供的線索盡量詳盡，包括涉黑涉惡組織或人員的基本情況、違法犯罪活動(dòng)范圍或領(lǐng)域，主要違法犯罪事實(shí)依據(jù)等內(nèi)容。 -
舉報(bào)內(nèi)容未被紀(jì)委監(jiān)委、公安機(jī)關(guān)掌握，或者紀(jì)委監(jiān)委、公安機(jī)關(guān)雖已掌握，但是舉報(bào)人反映的內(nèi)容更為具體詳實(shí)且在案件偵破、查處、追究黑惡勢力“保護(hù)傘”責(zé)任、緝捕公開懸賞在逃黑惡犯罪嫌疑人過程中發(fā)揮了重要作用。 -
舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)，并據(jù)此破獲黑惡勢力犯罪案件、追究黑惡犯罪“保護(hù)傘”責(zé)任，成功抓獲公開懸賞在逃黑惡犯罪嫌疑人。 三、舉報(bào)方式 舉報(bào)可以采用來信、來訪、電話和電子郵件等方式�；鹁骈_發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位應(yīng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子郵箱、來信和來訪地址。 四、獎(jiǎng)勵(lì)范圍 （一）操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力犯罪線索。 （二）橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力犯罪線索。 （三）在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力犯罪線索。 （四）在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采、侵占破壞的黑惡勢力犯罪線索。 （五）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力犯罪線索。 （六）操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力犯罪線索。 （七）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力犯罪線索。 （八）插手民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢力犯罪線索。 （九）境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力犯罪線索。 （十）黑惡勢力犯罪“保護(hù)傘”線索。 （十一）公開懸賞的在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人線索。 （十二）其他上級(jí)明文規(guī)定應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)的涉黑惡線索。 五、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn) 群眾舉報(bào)的線索，經(jīng)查證屬實(shí)，按下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)舉報(bào)人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)： （一）舉報(bào)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以黑社會(huì)性質(zhì)組織罪名追究刑事責(zé)任的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬至30萬元人民幣；查實(shí)的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案情特別重大、犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元人民幣。 （二）舉報(bào)惡勢力犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以惡勢力犯罪集團(tuán)追究刑事責(zé)任的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬至5萬元人民幣。 （三）舉報(bào)惡勢力犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以惡勢力共同犯罪追究刑事責(zé)任的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬至3萬元人民幣。 （四）舉報(bào)境外黑社會(huì)組織成員在兩區(qū)犯罪案件線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并逮捕犯罪嫌疑人的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元人民幣。 （五）舉報(bào)惡勢力“保護(hù)傘”線索，有關(guān)人員被紀(jì)委監(jiān)委查處并被檢察機(jī)關(guān)以涉嫌包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪或受賄罪批準(zhǔn)逮捕的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元人民幣。 （六）舉報(bào)公開懸賞緝捕的黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并予以抓獲的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元人民幣；抓獲黑社會(huì)性質(zhì)組織積極參加者、惡勢力犯罪集團(tuán)首要分子的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元人民幣。 六、工作原則 （一）獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施的工作原則 1.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象原則上限于實(shí)名舉報(bào)。如匿名舉報(bào)者，提供有效聯(lián)系方式的，在破案后應(yīng)聯(lián)系舉報(bào)人，根據(jù)其意愿決定是否給予獎(jiǎng)勵(lì)。 2.同一案件由多人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人。舉報(bào)時(shí)間以《火炬區(qū)、翠亨新區(qū)掃黑除惡線索登記表》的登記時(shí)間為準(zhǔn)，其他舉報(bào)人提供的情況與最先舉報(bào)人內(nèi)容有重大區(qū)別，對(duì)于案件查處確有不同幫助的，酌情分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。 3.兩人以上聯(lián)名舉報(bào)同一案件的，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人協(xié)商分配。 4.同一舉報(bào)人在多地多部門舉報(bào)同一案件的，不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。 5.同一舉報(bào)人舉報(bào)的同一案件線索，除適用本獎(jiǎng)勵(lì)辦法，還適用其他舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的，按照獎(jiǎng)勵(lì)金額最高的予以獎(jiǎng)勵(lì)。 6.同一舉報(bào)人在同一案件中，分別發(fā)揮不同作用的，按照最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金。 7.根據(jù)當(dāng)事人的意愿和實(shí)際成果，可以同時(shí)給予見義勇為證書等精神獎(jiǎng)勵(lì)。 （二）舉報(bào)處理的工作原則 1.嚴(yán)格保密原則：對(duì)舉報(bào)人的信息嚴(yán)格保密，依法保護(hù)其合法權(quán)益�；鹁骈_發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位參與線索辦理和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份、舉報(bào)線索內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等情況。違反保密制度泄露舉報(bào)人信息造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。 2.反饋與獎(jiǎng)勵(lì)原則：堅(jiān)持實(shí)事求是、依法有序、公平公正、按績施獎(jiǎng)。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的每一條線索，及時(shí)向舉報(bào)人反饋核實(shí)結(jié)果。凡是被認(rèn)定為有效線索的，一律按照本辦法規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。 七、附則 （一）區(qū)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)所需資金由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。 （二）區(qū)公安分局負(fù)責(zé)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案，包括舉報(bào)記錄、立案和查處情況、獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)、獎(jiǎng)勵(lì)通知、獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取等。 （三）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)程序按照《中山市公安局關(guān)于中山市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （四）本辦法由火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。 （五）本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年�！痘鹁鎱^(qū)、翠亨新區(qū)涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》同時(shí)停止執(zhí)行。今年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來群眾舉報(bào)黑惡勢力犯罪線索，查證屬實(shí)的可以適用本辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。 |
