又一個(gè)部委出來了扶持高性能醫(yī)療器械發(fā)展的重要文件。
日前，國家工信部印發(fā)了《產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
該《規(guī)劃》系為貫徹落實(shí)《“十三五”規(guī)劃綱要》、《中國制造2025》、《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等，由國家工信部具體制定。
《規(guī)劃》明確提出了“十三五”期間工業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展的目標(biāo)和6大主要任務(wù)，以及提出了鋼鐵、有色金屬、航空航天裝備、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等16大重點(diǎn)發(fā)展方向。
其中“生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械”這一重點(diǎn)方向的具體內(nèi)容如下：
1、發(fā)展新機(jī)制和新靶點(diǎn)化學(xué)藥、抗體藥物、抗體偶聯(lián)藥物、全新結(jié)構(gòu)蛋白及多肽藥物、新型疫苗等針對(duì)重大疾病的化學(xué)藥、中藥、生物技術(shù)藥物新產(chǎn)品，加快專利到期藥物仿制上市，提升化學(xué)仿制藥質(zhì)量、中藥質(zhì)量的可控性，實(shí)施醫(yī)藥國際化發(fā)展戰(zhàn)略。
2、加快醫(yī)療設(shè)備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字化影像設(shè)備等高性能診療設(shè)備，全降解血管支架等高值醫(yī)用耗材，可穿戴、遠(yuǎn)程診療等移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)品，誘導(dǎo)多能干細(xì)胞等新技術(shù)開發(fā)，提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。
也即高端影像設(shè)備、全降解支架等，將成為未來幾年內(nèi)工信部在醫(yī)療器械領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)扶持對(duì)象。扶持措施包括資金補(bǔ)助、產(chǎn)學(xué)研用共同開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、建設(shè)國家和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心等等。
這不是工信部第一次出臺(tái)扶持醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的重要舉措了。
比如，今年8月19日，國家工信部公布《工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新中心等5大工程實(shí)施指南的通知》。該《指南》亦將高性能醫(yī)療器械列為高端裝備創(chuàng)新工程的11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一。
《指南》提出，要在高性能醫(yī)療器械領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)以下目標(biāo)：
到2020年，培育10家年銷售收入超過15億元，研發(fā)投入強(qiáng)度在10%以上的領(lǐng)軍企業(yè)，每家企業(yè)均擁有年銷售額超3億元單系列品種，各自主導(dǎo)產(chǎn)品國內(nèi)市場(chǎng)占有率進(jìn)入前5位，支持10家國產(chǎn)診療設(shè)備企業(yè)在全國試點(diǎn)建設(shè)一批應(yīng)用示范中心，建設(shè)10個(gè)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新示范中心，建成10個(gè)服務(wù)于技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化的公共服務(wù)平臺(tái)。
一個(gè)又一個(gè)的扶持文件相繼出臺(tái)，高端醫(yī)療器械的發(fā)展適逢其時(shí)。
附 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）
積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重大共性關(guān)鍵技術(shù)突破，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切任務(wù)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展是貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合的重要手段，是實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要抓手，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵支撐。
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《中國制造2025》、《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，明確“十三五”期間工業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展的目標(biāo)和主要任務(wù)，引導(dǎo)和加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，編制本規(guī)劃。
一、發(fā)展成就及存在問題
“十二五”時(shí)期，我國工業(yè)和信息化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得了顯著成果，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有了較大提升。
（一）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升
我國逐步掌握了一批關(guān)鍵技術(shù)，在載人航天、探月工程、載人深潛、超級(jí)計(jì)算機(jī)、百萬千瓦級(jí)核電裝備、大型飛機(jī)、大型液化天然氣（LNG）船、高速軌道交通、云計(jì)算、部分行業(yè)應(yīng)用軟件等核心領(lǐng)域，集中力量突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)并進(jìn)入世界先進(jìn)行列；推動(dòng)了高技術(shù)船舶、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵部件、高精度冷軋板、碳纖維等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，攻克了包括“高效環(huán)保芳烴成套技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用技術(shù)”、“甲醇制取低碳烯烴（DMTO）工藝技術(shù)”、“高磁能積稀土永磁體”、“鋁電解節(jié)能重大技術(shù)”、“申威SW-3眾核處理器”等一批共性關(guān)鍵技術(shù)并進(jìn)行推廣應(yīng)用；特高壓輸變電設(shè)備、百萬噸乙烯成套裝備、風(fēng)力電機(jī)等部分領(lǐng)域裝備產(chǎn)品技術(shù)水平已躍居世界前列，第一艘航母交接入列，大型快速高效數(shù)控全自動(dòng)沖壓生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)向發(fā)達(dá)國家批量出口，28納米芯片制程工藝進(jìn)入量產(chǎn)，核心技術(shù)掌控能力顯著增強(qiáng)。工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展順利，“十二五”期間，工業(yè)和信息化部共批準(zhǔn)發(fā)布1.1萬余項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完成了近6000項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作，廢止了538項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化了標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)。國際標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)力度不斷加大，TD-LTE-Advanced成為第四代移動(dòng)通信國際標(biāo)準(zhǔn)、“物聯(lián)網(wǎng)概述”成為ITU發(fā)布的第一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)等，提高了我國產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭力和規(guī)則主導(dǎo)力。截止到2015年12月底，電子信息、裝備制造、輕工、石化、鋼鐵、汽車、紡織、船舶、有色金屬等九大行業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)總量超過445萬件，“十二五”期間九大行業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)年均增長率達(dá)到26%。
（二）創(chuàng)新體制機(jī)制不斷完善
作為技術(shù)創(chuàng)新主體的企業(yè)研發(fā)投入逐步加大，2014年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與主營業(yè)務(wù)收入之比）為0.84%，比2013年增加0.04個(gè)百分點(diǎn)。政府亦持續(xù)為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供財(cái)政支持，2014年，國家財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年國家財(cái)政支出的比重為4.25%。政產(chǎn)學(xué)研各方不斷進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，探索不同的政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的新模式，如建立產(chǎn)學(xué)研用研發(fā)聯(lián)盟模式、產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式、企業(yè)孵化器模式、專利許可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式等，初步形成了政產(chǎn)學(xué)研用一體化的互動(dòng)多贏格局。
（三）創(chuàng)新支撐服務(wù)能力不斷加強(qiáng)
“十二五”期間，我國工業(yè)和信息化重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新支撐服務(wù)能力逐步提升。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位逐步強(qiáng)化，至2015年底，認(rèn)定國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1187家、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)358家、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用示范企業(yè)363家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿企業(yè)60家。各方協(xié)作搭建了一系列專業(yè)性公共服務(wù)平臺(tái)，提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、資本運(yùn)作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品檢測(cè)、人才服務(wù)、企業(yè)孵化和品牌推廣等專業(yè)服務(wù)，國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)已達(dá)511家。
同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展仍存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：技術(shù)創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)國家相比依然存在較大差距，部分關(guān)鍵核心技術(shù)及裝備主要依賴進(jìn)口；成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不靈活，科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率較低，許多研發(fā)成果停留在實(shí)驗(yàn)室階段或中試階段；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入較低，組織機(jī)制尚不完善；協(xié)同創(chuàng)新模式較為單一，缺乏能夠長久合作的機(jī)制；國家層面的創(chuàng)新支撐服務(wù)體系尚不完善，產(chǎn)業(yè)各方對(duì)于產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)積極性不足，各類創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的支撐服務(wù)作用尚不明顯。
二、面臨的形勢(shì)
（一）新一輪科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展提出新挑戰(zhàn)
當(dāng)今世界新一輪科技創(chuàng)新正在加速推進(jìn)，信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等領(lǐng)域處于革命性突破的前夜，顛覆性技術(shù)將改變產(chǎn)業(yè)形態(tài)、組織方式和生產(chǎn)生活方式，對(duì)國際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、安全、外交等產(chǎn)生深刻影響，國際競(jìng)爭的焦點(diǎn)逐漸由單一技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)向創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)。為順應(yīng)全球創(chuàng)新體系和創(chuàng)新模式的一系列變革，發(fā)達(dá)國家不約而同地掀起了以搶占競(jìng)爭制高點(diǎn)為核心的新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮，紛紛加大對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)的投入與扶持，如美國提出國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，以促進(jìn)制造業(yè)復(fù)興；德國提出工業(yè)4.0戰(zhàn)略，旨在提升制造業(yè)的智能化水平；各新興經(jīng)濟(jì)體也加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署，努力搶抓機(jī)遇。我國既面臨著趕超跨越的歷史機(jī)遇，也面臨被拉大差距的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須加快發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新能力，搶占未來競(jìng)爭制高點(diǎn)，并重點(diǎn)打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新的結(jié)合，才能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展提出新要求
近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，從“十二五”開局之年的9.5%，一直到收官之年的6.9%，GDP增速逐漸趨于平穩(wěn)。同時(shí)，我國工業(yè)化總體已進(jìn)入中后期階段，是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化同步發(fā)展、并聯(lián)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。高投入、高消耗、偏重?cái)?shù)量擴(kuò)張的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾，資源環(huán)境約束加大，勞動(dòng)力等要素成本上升，工業(yè)企業(yè)利潤增長受限，使我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，迫切需要依靠技術(shù)創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)能。只有依靠技術(shù)創(chuàng)新能力打造發(fā)展新引擎、開辟發(fā)展新空間，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，用先進(jìn)產(chǎn)能逐步替代落后產(chǎn)能，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的目標(biāo)。
（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展提供新支撐
技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的引擎，是轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。國家高度重視科技創(chuàng)新，十八大明確提出：“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，強(qiáng)調(diào)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。隨后一系列相關(guān)政策的出臺(tái)，包括《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，《中國制造2025》、《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》、《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略》、《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》等，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了支撐。黨的十八屆五中全會(huì)也再次強(qiáng)調(diào)：“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用”。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略將促進(jìn)我國形成國際競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)、為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)提供重要支撐。
三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大及十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新能力發(fā)展作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、走中國特色新型工業(yè)化道路的重要任務(wù)。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，貫徹落實(shí)《中國制造2025》，健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，著力突破重點(diǎn)領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，推進(jìn)兩化深度融合，激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新動(dòng)能，促進(jìn)我國由制造大國向制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。
--堅(jiān)持企業(yè)主體。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的作用。
--堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的決定性作用和政府的互補(bǔ)性作用，優(yōu)化配置資源，提高創(chuàng)新效率。
--堅(jiān)持需求導(dǎo)向。緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)國家安全的重大需求，著力打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，加強(qiáng)重大技術(shù)研究成果的推廣和產(chǎn)業(yè)化。
--堅(jiān)持應(yīng)用牽引。通過應(yīng)用示范，促進(jìn)核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備推廣，不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先行先試的作用，輻射帶動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
--堅(jiān)持協(xié)同創(chuàng)新。強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，鼓勵(lì)聯(lián)合培養(yǎng)人才，促進(jìn)科技資源開放共享，支持探索多種形式的協(xié)同創(chuàng)新模式，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2020年，我國工業(yè)和信息化重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提高，集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，關(guān)鍵領(lǐng)域科學(xué)研究實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性重大突破，戰(zhàn)略性高技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)研究能力明顯提升，若干領(lǐng)域創(chuàng)新成果水平進(jìn)入世界前列。
--產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升，重點(diǎn)建成15家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心及一批省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，培育及認(rèn)定100家左右工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)60家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。
--企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位顯著加強(qiáng)，認(rèn)定300家以上國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重超過1.17%，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重超過3%。
--工業(yè)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力顯著增強(qiáng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每億元主營業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)達(dá)到0.61件。
--標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。圍繞智能制造、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域制修訂標(biāo)準(zhǔn)10000項(xiàng)以上，主導(dǎo)形成國際標(biāo)準(zhǔn)120項(xiàng)以上，重點(diǎn)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%以上，國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)大幅提升。
四、重點(diǎn)任務(wù)和方向
（一）重點(diǎn)任務(wù)
1.完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系
推動(dòng)建立以制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心載體、以公共服務(wù)平臺(tái)為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立市場(chǎng)化的創(chuàng)新方向選擇機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享機(jī)制。
按照《中國制造2025》戰(zhàn)略部署，圍繞制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心任務(wù)，有效發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用和政府引導(dǎo)作用，按照“一案一例一策”方式，統(tǒng)籌推進(jìn)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。
專欄1：制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程
緊緊圍繞《中國制造2025》確定的新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十大重點(diǎn)領(lǐng)域，兼顧制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，聚焦國家重大戰(zhàn)略，以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，采用企業(yè)法人等形式，建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，重點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)前沿及共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用、科技成果商業(yè)化應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)制定、公共服務(wù)、人才培訓(xùn)、國際合作等工作，提升我國制造業(yè)創(chuàng)新能力。 按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求和《中國制造2025分省市指南》布局要求，選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚省市的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，匯聚區(qū)域創(chuàng)新資源，由具有業(yè)界影響力的企業(yè)牽頭，以資本為紐帶，聯(lián)合具有較強(qiáng)研發(fā)能力的高校、具有行業(yè)領(lǐng)先地位的科研院所或能夠整合區(qū)域服務(wù)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)，探索多種產(chǎn)學(xué)研協(xié)同組建模式，建設(shè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，重點(diǎn)圍繞區(qū)域性重大技術(shù)需求，探索實(shí)現(xiàn)多元化投資、多樣化模式和市場(chǎng)化運(yùn)作，形成新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。通過打造區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，作為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的支撐和補(bǔ)充，推動(dòng)當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)創(chuàng)新能力提升。 到2020年，重點(diǎn)形成15家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)一批省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。
圍繞工業(yè)和信息化領(lǐng)域科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和重大工程建設(shè)，依托高等學(xué)校、科研院所或具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，培育和認(rèn)定工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。通過開展應(yīng)用基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和工程化示范研究，探索人才培育、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新模式，提高工業(yè)和信息化領(lǐng)域創(chuàng)新能力，支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)各行業(yè)協(xié)會(huì)大力培育行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，解決制約行業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題，打造聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才、開展高層次學(xué)術(shù)交流、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新高地，完善行業(yè)創(chuàng)新體系。
采取多種措施鼓勵(lì)社會(huì)資源投入，充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所等責(zé)任主體的作用，建設(shè)資源共享優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、具有較強(qiáng)技術(shù)推廣服務(wù)能力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。規(guī)范相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展技術(shù)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)交易、質(zhì)量認(rèn)證、人才培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)能力。
2.強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位
健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的體制機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，形成一批有國際競(jìng)爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與國家科技項(xiàng)目和創(chuàng)新工程，開展前沿性創(chuàng)新研究。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，改善科研儀器設(shè)備及中試線，大力支持重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)提升研發(fā)能力。爭取國家重點(diǎn)建設(shè)的工程技術(shù)類研究中心和實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)先在具備條件的行業(yè)骨干企業(yè)布局。
選擇一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)基礎(chǔ)好、技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、具有行業(yè)帶動(dòng)性的典型企業(yè)，認(rèn)定為國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)重視設(shè)計(jì)創(chuàng)新，培育一批專業(yè)化、開放型的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，完善設(shè)計(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
實(shí)施大企業(yè)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新示范推廣工程，建設(shè)一批大企業(yè)、高校、科研院所與中小微企業(yè)、創(chuàng)客等對(duì)接的工業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。支持大企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金。引導(dǎo)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等工業(yè)聚集區(qū)營造創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源，構(gòu)建各創(chuàng)新主體緊密協(xié)作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，支持示范基地建立完善“雙創(chuàng)”平臺(tái)。
3.加大共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)力度
結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)主導(dǎo)作用和高校、科研院所基礎(chǔ)作用，組織開展跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮國家科技計(jì)劃的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新支持政策，著力攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)，解決工業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸，提高企業(yè)核心競(jìng)爭力。
瞄準(zhǔn)亟需解決的制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，充分吸納企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)提出的產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)需求，定期研究修訂和發(fā)布《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南》，明確各行業(yè)亟需突破的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)。推動(dòng)部署智能制造工程、工業(yè)強(qiáng)基工程、綠色制造工程、高端裝備創(chuàng)新工程等重大工程，加快實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)，支持關(guān)鍵核心和基礎(chǔ)共性技術(shù)研發(fā)。
建立企業(yè)、科研院所與高等院校產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，采取聯(lián)合開發(fā)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的模式，攻克一批對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力整體提升具有全局性影響、帶動(dòng)性強(qiáng)的共性關(guān)鍵技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化和工程示范。
4.提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力
深化實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，開展產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向的專利布局，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域形成一批專利組合，構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升企業(yè)競(jìng)爭力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備。深入培育企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，打造并強(qiáng)化企業(yè)突破核心技術(shù)能力、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化能力、向產(chǎn)業(yè)鏈高端躍升能力和應(yīng)對(duì)國際糾紛能力，推動(dòng)市場(chǎng)主體開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用。
專欄2：知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力提升工程
鼓勵(lì)和支持企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭，開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力提升行動(dòng)，培育一批具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿示范企業(yè)典型帶動(dòng)作用。完善企業(yè)主導(dǎo)、多方參與的專利協(xié)同運(yùn)用體系，開展產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用推進(jìn)行動(dòng)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟成員間知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造布局、聯(lián)合運(yùn)營和收益共享，鼓勵(lì)和支持行業(yè)骨干企業(yè)與專業(yè)機(jī)構(gòu)在重點(diǎn)領(lǐng)域合作開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、收購、運(yùn)營和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)對(duì)。支持建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)運(yùn)營平臺(tái)，提升行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力。
5.完善綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系
深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，加強(qiáng)和完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的重要作用，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定。扶持以企業(yè)為主體研究制定我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將有代表性的標(biāo)準(zhǔn)推向國際，切實(shí)提高我國企業(yè)在國際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。
專欄3：標(biāo)準(zhǔn)化體系推進(jìn)工程
組織實(shí)施《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》，推進(jìn)兩化融合、智能制造、綠色制造、工業(yè)基礎(chǔ)、5G、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能硬件、智慧家庭、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。支持組建重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)聯(lián)盟。支持制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。推動(dòng)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織等參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升國際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，推動(dòng)我國標(biāo)準(zhǔn)的國際化進(jìn)程。
6.培育區(qū)域創(chuàng)新能力
聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌現(xiàn)有創(chuàng)新資源，構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加快創(chuàng)新資源互聯(lián)互通和開放共享，促進(jìn)區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移與研發(fā)合作。
鼓勵(lì)各地根據(jù)《中國制造2025分省市指南》，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新資源特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)主導(dǎo)作用、中小企業(yè)協(xié)同配套作用、高�？蒲性核夹g(shù)支撐基礎(chǔ)作用、行業(yè)中介組織的保障服務(wù)作用，打造區(qū)域型創(chuàng)新平臺(tái)，支撐當(dāng)?shù)貏?chuàng)新發(fā)展。
引導(dǎo)“中國制造2025試點(diǎn)示范城市”、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等創(chuàng)新資源聚集區(qū)，建設(shè)一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的技術(shù)推廣應(yīng)用平臺(tái)和服務(wù)支撐中心，培育有全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)基地，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。
（二）重點(diǎn)方向
1.發(fā)展高效、綠色的原材料工業(yè)，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)
（1）鋼鐵工業(yè)
以高效低耗和環(huán)境友好為原則，面向深部、復(fù)雜難采選礦產(chǎn)資源，開發(fā)安全高強(qiáng)度采礦技術(shù)與特色選礦工藝。以構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、綠色的鋼鐵制造流程為目標(biāo)，深度開發(fā)節(jié)能減排技術(shù)、相關(guān)工藝裝備、智能制造技術(shù)并加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。開發(fā)一批低成本、低消耗、高強(qiáng)度、長壽命、全生命周期減排的鋼鐵材料，以滿足《中國制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提出的鋼鐵材料需求。加快形成我國鋼鐵材料品種、生產(chǎn)、應(yīng)用、評(píng)價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。
專欄4：鋼鐵工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向
礦產(chǎn)資源：共伴生組分與尾礦資源綜合利用與循環(huán)利用技術(shù)，國內(nèi)鐵礦、焦煤等資源科學(xué)勘探技術(shù)，低品位難選礦綜合利用技術(shù)。 流程、工藝與裝備：高爐-轉(zhuǎn)爐長流程和廢鋼-電爐短流程的關(guān)鍵界面匹配與優(yōu)化、二次能源高效轉(zhuǎn)化、低品質(zhì)余熱回收利用、節(jié)能長壽高爐系統(tǒng)、冶金副產(chǎn)物治理及資源化應(yīng)用等節(jié)能減排技術(shù)，潔凈鋼冶煉系統(tǒng)、高效軋制及熱處理、薄帶鑄釓、無頭軋制等工藝裝備，兩化深度融合的質(zhì)量管控系統(tǒng)與智能制造系統(tǒng)。 鋼鐵材料：高鐵輪對(duì)用鋼、新一代超高強(qiáng)汽車鋼、高品質(zhì)冷鐓鋼等鋼鐵材料，基于全生命周期節(jié)能減排以及不同服役環(huán)境下材料設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)、組織控制、精確成型與加工等關(guān)鍵技術(shù)裝備。
（2）有色金屬工業(yè)
開展成礦區(qū)帶與礦產(chǎn)資源基地深邊部成礦潛力評(píng)價(jià)與成礦預(yù)測(cè)綜合技術(shù)方法研究，增強(qiáng)資源保障能力，研發(fā)深部、大型復(fù)雜金屬礦綠色安全高效開采技術(shù)，建設(shè)智能礦山和智慧礦山，提高資源綜合利用水平。以短流程清潔冶金技術(shù)，廢雜有色金屬二次資源循環(huán)利用新技術(shù)、新工藝與裝備為開發(fā)重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和資源的循環(huán)利用。研發(fā)低能耗短流程、高效高精度加工等新技術(shù)、新工藝及裝備，掌握大規(guī)格材料穩(wěn)定批量制備技術(shù)以及表面防護(hù)、連接等多種應(yīng)用技術(shù)。積極提升行業(yè)整體技術(shù)裝備水平。
專欄5：有色金屬工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向
礦產(chǎn)資源：無人采礦技術(shù)裝備及智能控制技術(shù)，難處理金屬礦和戰(zhàn)略稀缺資源清潔高效提取利用關(guān)鍵技術(shù)，高效綠色選冶藥劑。 節(jié)能環(huán)保與循環(huán)利用：冶煉渣和尾礦綜合利用技術(shù)，廢水治理及循環(huán)回用技術(shù)，冶煉煙氣治理及余熱利用技術(shù)，廢鉛物料循環(huán)利用技術(shù)與裝備，高鋁粉煤灰酸法提取氧化鋁及綜合利用技術(shù)。 有色金屬材料與加工：高性能大規(guī)格鋁、鎂、鈦、銅合金材料制備及精密成形工藝與控制、服役性能評(píng)價(jià)等技術(shù)，大型復(fù)雜截面型材、管材、鍛件等技術(shù)，高純金屬、稀有稀貴金屬材料制備、粉末冶金材料及制品低成本化等應(yīng)用技術(shù)與成套工藝，難熔金屬成型、大尺寸靶材、功能梯度系列硬質(zhì)合金、高球形度合金粉及絲材、電子漿料及催化材料等制備技術(shù)。 重大裝備：高效節(jié)能采選冶大型裝備和先進(jìn)控制裝備與系統(tǒng)、大規(guī)格高性能合金錠坯鑄造機(jī)、大型主承力鍛件多向等溫模鍛壓機(jī)、大型復(fù)雜整體壁板蠕變時(shí)效成形成套裝備、超薄壁大型筒形件精密旋壓成形機(jī)、大規(guī)格板材連續(xù)輥底淬火-多級(jí)時(shí)效熱處理裝備。
（3）石化和化學(xué)工業(yè)
開發(fā)高性能合成樹脂、高效綠色阻燃材料、高性能合成橡膠、高性能膜材料等高端石化產(chǎn)品的制備加工技術(shù)。突破石油煉制技術(shù)，滿足質(zhì)量升級(jí)需求，提高石油資源利用率。開展現(xiàn)代煤化工升級(jí)示范，發(fā)展生物化工，進(jìn)一步降低石化行業(yè)對(duì)石油資源的依賴性。開發(fā)高效、環(huán)保新型肥料等創(chuàng)新產(chǎn)品及新型肥料增效技術(shù)，開發(fā)高效、安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境友好的農(nóng)藥品種。突破典型無機(jī)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品和關(guān)鍵中間體的綠色制造工藝。
專欄6：石化和化學(xué)工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向
高端石化產(chǎn)品：抗菌合成樹脂、雙向拉伸聚乙烯薄膜專用樹脂、車用輕質(zhì)環(huán)保高性能聚氨酯、高強(qiáng)度高韌性多功能環(huán)氧樹脂、茂金屬聚烯烴樹脂，高強(qiáng)碳纖維穩(wěn)定工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)，茂金屬聚乙烯大型擠壓造粒技術(shù)、熔體微分電紡納米技術(shù)、金屬化塑料環(huán)保技術(shù)，絕熱阻燃高性能聚磷腈、大分子膨脹阻燃劑高效合成與應(yīng)用、高性能防火阻燃聚氯乙烯（PVC）建材，鉬系高乙烯基聚丁二烯橡膠（HVBR）、溴化的異丁烯／對(duì)甲基苯乙烯共聚物彈性體（BIMS）、官能化溶聚丁苯橡膠（SSBR），高孔隙率無機(jī)膜、高溫氣體除塵膜、耐溶劑分離膜、經(jīng)濟(jì)型高性能離子交換膜，30萬噸/年及以上聚乙烯異向雙轉(zhuǎn)子連續(xù)混煉擠壓造粒機(jī)組。 石油煉制：基于原油加工配方化、信息化、精細(xì)化的未來煉廠全流程優(yōu)化技術(shù)，高檔潤滑油制備技術(shù)，固體酸、離子液體烷基化技術(shù)，RSDS-IV技術(shù)、催化裂化降低汽油烯烴并提高辛烷值技術(shù)，液相循環(huán)加氫與滴流床加氫組合技術(shù)，更高活性的柴油超深度加氫脫硫技術(shù)和復(fù)合級(jí)配技術(shù)，超深度脫硫RTS技術(shù)，以劣質(zhì)催柴（LCO）為原料生產(chǎn)高品質(zhì)汽柴油的LTAG技術(shù)和RLG技術(shù)、FD2G技術(shù)，分子煉油以及配方原油技術(shù)，原油和成品油在線調(diào)和成套設(shè)備。 現(xiàn)代煤化工：日處理煤4000噸級(jí)多噴嘴對(duì)置式水煤漿氣化技術(shù)、日處理煤量3000噸級(jí)航天粉煤加壓氣化技術(shù)及大型煤氣化過程工藝優(yōu)化技術(shù)、100萬噸/年煤制芳烴及衍生物工程示范、合成氣完全甲烷化（單系列13億立方米/年）成套工藝示范、30萬噸/年聚甲氧基二甲醚（DMMn）產(chǎn)業(yè)化示范、低階煤分質(zhì)梯級(jí)利用工程示范，新一代甲醇制低碳烯烴、合成氣制燃料乙醇關(guān)鍵技術(shù)、煤基聚乙醇酸降解材料技術(shù)、煤油共鏈技術(shù)、費(fèi)托合成高附加值化學(xué)品技術(shù)及反應(yīng)器、催化劑，煤化工廢水特征污染物酚氨及雜環(huán)類降解、煤化工廢水深度處理、煤化工過程多種廢氣污染物處置技術(shù)。 生物化工：聚羥基脂肪酸酯、生物聚脂、聚氨基酸、生物基聚氨酯和天然高分子為代表的系列生物基高分子材料新品種，生物法制備多元醇生產(chǎn)聚酯和聚酰胺方法。 化肥農(nóng)藥：摻混肥、硝基復(fù)合肥、增效尿素、緩（控）釋肥、尿素硝酸銨溶液，適用于節(jié)水農(nóng)業(yè)的儲(chǔ)水保水功能肥、滴灌肥原料、采用肥水一體化技術(shù)的液體肥、多功能肥料，鉀硅鈣肥（調(diào)理劑），甲噻誘胺等農(nóng)藥系列新品種，綠色生態(tài)農(nóng)藥分子設(shè)計(jì)和系統(tǒng)優(yōu)化重大共性關(guān)鍵技術(shù)，高效環(huán)保農(nóng)藥制劑、關(guān)鍵助劑與應(yīng)用技術(shù)、節(jié)能減排新工藝。 綠色工藝與裝備。無機(jī)產(chǎn)品（電石、乙炔、硫酸、過氧化氫）、有機(jī)產(chǎn)品（石油磺酸鹽、殼寡糖、鹽酸羥胺、氯乙烯、聚酯、環(huán)氧丙烷、環(huán)氧氯丙烷、精對(duì)苯二甲酸）和關(guān)鍵中間體（己二腈、環(huán)己酮、2，3，5-三甲基氫醌）的綠色制造工藝，千噸級(jí)酞菁顏料、雜環(huán)有機(jī)顏料和偶氮型有機(jī)顏料連續(xù)化生產(chǎn)、萬噸級(jí)高性能高濃度色母粒高效清潔化生產(chǎn)工藝及裝備，節(jié)能和高安全性輪胎設(shè)計(jì)與制造。
（4）建材工業(yè)
積極提升我國水泥工業(yè)在功能化和智能化制造技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用水平，滿足海工、能源、交通等國家重大工程要求。提升中國浮法玻璃產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力和整體競(jìng)爭力，在浮法玻璃制備技術(shù)方面達(dá)到國際先進(jìn)水平。突破建筑衛(wèi)生陶瓷設(shè)計(jì)技術(shù)，積極打造世界知名品牌。研發(fā)適應(yīng)綠色建筑及裝配式建筑市場(chǎng)需求的節(jié)能、綠色、生態(tài)型的新型墻體及屋面材料。推進(jìn)非金屬礦規(guī)模化、機(jī)械化、智能化開采，研發(fā)加工成套技術(shù)與專用裝備。以無鉻化為方向，重點(diǎn)開發(fā)低導(dǎo)熱長壽命耐火材料，加快實(shí)現(xiàn)我國建材工業(yè)窯爐產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)化。
專欄7：建材工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向
水泥及水泥制品行業(yè)：高能效低氮預(yù)熱預(yù)分解及先進(jìn)燒成技術(shù)，高效節(jié)能料床粉磨技術(shù)，水泥窯安全無害化協(xié)同處置廢棄物成套技術(shù)與裝備，原料、燃料均化配置技術(shù)，窯體氮氧化物消解和窯尾脫硫脫硝一體化技術(shù)，數(shù)字化智能型控制與管理技術(shù)，新型低碳高標(biāo)號(hào)、重大工程建設(shè)用多品種特種水泥熟料生產(chǎn)技術(shù)，高性能高效率低成本濾膜袋收塵技術(shù)等新型干法水泥工藝及裝備，高性能混凝土耐久性技術(shù)。 平板玻璃行業(yè)：平板玻璃節(jié)能窯爐新技術(shù)，玻璃熔窯煙氣除塵脫硫脫硝和余熱發(fā)電一體化技術(shù)，浮法玻璃生產(chǎn)過程數(shù)字化智能型控制與管理技術(shù)，平板玻璃垂直堆垛機(jī)、數(shù)控拉邊機(jī)、新型垂直攪拌器、熔窯組合式投料裝備等關(guān)鍵裝備，新型節(jié)能玻璃、真（中）空玻璃，透明導(dǎo)電膜等特種功能玻璃（基板）技術(shù)和成套裝備。 建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)：陶瓷墻地磚新型干法制粉，連續(xù)球磨工藝及成套裝備，陶瓷裝飾用噴墨印刷技術(shù)裝備及功能噴墨墨水，激光打印技術(shù)裝備，新型自動(dòng)陶瓷磚檢選包裝技術(shù)，原料標(biāo)準(zhǔn)化及柔性精確自動(dòng)配料技術(shù)，衛(wèi)生陶瓷智能化生產(chǎn)技術(shù)及成套裝備，抗菌自潔新型色釉料制造技術(shù)，建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)與制造技術(shù)，建筑陶瓷磚薄形化、衛(wèi)生陶瓷潔具輕量化及低品位原料和固體廢棄物資源利用技術(shù)。 新型墻體及屋面材料行業(yè)：輕質(zhì)高強(qiáng)保溫砌塊和預(yù)制建筑墻板，利廢節(jié)能的輕質(zhì)內(nèi)墻隔板、外墻復(fù)合保溫板和帶裝飾飾面裝配式墻板及砌塊、防水保溫一體化墻體及屋面材料，輕集料混凝土墻體自保溫系統(tǒng)成套裝備和工程應(yīng)用技術(shù)，新農(nóng)村建設(shè)用建筑保溫材料、外圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫用材料、A級(jí)防火保溫系統(tǒng)，超低能耗建筑配套建材技術(shù)，光伏光熱一體化墻體及屋面材料。 耐火材料行業(yè)：水泥窯用低導(dǎo)熱輕質(zhì)高強(qiáng)耐堿磚、低導(dǎo)熱高強(qiáng)抗剝落磚、低導(dǎo)熱鎂鋁尖晶石磚、鎂鐵鋁尖晶石磚、低導(dǎo)熱硅莫復(fù)合磚、微納米增韌型澆注料、高溫噴補(bǔ)結(jié)合材料、輕質(zhì)高強(qiáng)耐堿耐火澆注料、自流式耐火澆注料、干法噴涂料，玻璃熔窯用低導(dǎo)熱熔鑄鋯剛玉磚、氧化鋁格子磚、高強(qiáng)高密度硅磚、抗蠕變鋯英石磚、燒結(jié)氧化鋯磚、大型整體U形熔鑄氧化鋁流槽磚。
（5）新材料
加快基礎(chǔ)材料升級(jí)換代，做好戰(zhàn)略前沿材料提前布局和研制，關(guān)注顛覆性新材料對(duì)傳統(tǒng)材料的影響，以特種金屬功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、功能性高分子材料、先進(jìn)無機(jī)非金屬材料和先進(jìn)復(fù)合材料為發(fā)展重點(diǎn)，加快研發(fā)新材料制備關(guān)鍵技術(shù)和裝備。重點(diǎn)發(fā)展軸承、齒輪、彈簧及工模具用鋼，擠壓、鑄造鋁型材，基礎(chǔ)樹脂，工業(yè)陶瓷等先進(jìn)基礎(chǔ)材料。加快高溫合金、船舶及海洋工程用鋼、軌道交通用鋼，高強(qiáng)汽車薄板，高強(qiáng)高導(dǎo)銅合金、銅鋁復(fù)合材料、核電材料、交通運(yùn)輸和航空用輕合金材料、大規(guī)格鎂合金及鈦合金材料，特種橡膠、工程塑料及膜材料，高端稀有稀土功能材料及電子化學(xué)品，精細(xì)陶瓷及其粉體和前驅(qū)體、人工晶體等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料的研發(fā)。開發(fā)智能材料、超導(dǎo)材料、納米材料、石墨烯、超材料、生物基材料、3D打印材料、極端環(huán)境用材料等前沿新材料。突破先進(jìn)熔煉、凝固成型、氣相沉積、等靜壓、高效合成、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等核心工藝。
2.發(fā)展高端裝備制造業(yè)，提升基礎(chǔ)配套能力
（1）機(jī)械工業(yè)
以提升可靠性和精度保持性為重點(diǎn)，提高高端數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備的設(shè)計(jì)制造技術(shù)水平，加強(qiáng)用戶工藝驗(yàn)證能力建設(shè)。圍繞汽車、機(jī)械、電子、危險(xiǎn)品制造、國防軍工、化工、輕工等工業(yè)機(jī)器人、特種機(jī)器人，以及醫(yī)療健康、家庭服務(wù)、教育娛樂等服務(wù)機(jī)器人應(yīng)用需求，積極研發(fā)新產(chǎn)品，促進(jìn)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化發(fā)展，擴(kuò)大市場(chǎng)應(yīng)用。推動(dòng)電力裝備設(shè)計(jì)制造技術(shù)水平提升和產(chǎn)業(yè)化推廣，突破關(guān)鍵元器件和材料的制造及應(yīng)用技術(shù)。發(fā)展糧、棉、油、糖等大宗糧食和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)作物育、耕、種、管、收、運(yùn)、貯與加工等主要生產(chǎn)過程的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，提高農(nóng)業(yè)裝備的信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力。針對(duì)重大工程和高端裝備技術(shù)創(chuàng)新需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、安全基礎(chǔ)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)以及專用基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)制造工藝、關(guān)鍵零部件核心技術(shù)研究，強(qiáng)化工業(yè)性試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)，扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)制造技術(shù)與關(guān)鍵零部件發(fā)展滯后的被動(dòng)局面。
專欄8：機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向
高端數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備：精密、高速、高效、柔性數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備及集成制造系統(tǒng)，高檔數(shù)控系統(tǒng)、伺服電機(jī)、軸承、光柵等主要功能部件及關(guān)鍵應(yīng)用軟件。 機(jī)器人：機(jī)器人本體、減速器、伺服電機(jī)、控制器、傳感器與驅(qū)動(dòng)器等關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)集成、設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)。 電力裝備：大型高效超凈排放煤電機(jī)組、超大容量水電機(jī)組、核電機(jī)組、重型燃?xì)廨啓C(jī)，新能源和可再生能源裝備、先進(jìn)儲(chǔ)能裝置、智能電網(wǎng)用輸變電及用戶端設(shè)備，大功率電力電子器件、高溫超導(dǎo)材料。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備：大型拖拉機(jī)及其復(fù)式作業(yè)機(jī)具、大型高效聯(lián)合收割機(jī)、適用于丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中小型農(nóng)業(yè)裝備。 基礎(chǔ)制造技術(shù)與關(guān)鍵零部件：近/凈成形、3D打印等快速成型、精準(zhǔn)熱處理與表面處理、高速高效精密切削等先進(jìn)基礎(chǔ)制造工藝技術(shù)，高速精密重載軸承、高參數(shù)齒輪及傳動(dòng)裝置齒輪、高端液壓與密封件、工業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)與精密、智能化儀器儀表以及高端傳感器等關(guān)鍵零部件設(shè)計(jì)制造技術(shù)。
（2）航空航天裝備
加快大型飛機(jī)研制，提升航空發(fā)動(dòng)機(jī)創(chuàng)新能力，建立產(chǎn)業(yè)配套體系，開發(fā)寬體客機(jī)，干支線飛機(jī)、直升機(jī)、無人機(jī)和通用飛機(jī)及其機(jī)載系統(tǒng)，高推重比、大涵道比渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)及先進(jìn)渦槳（軸）發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)。加強(qiáng)航空材料研制，提高國產(chǎn)元器件的性能、質(zhì)量、壽命和可靠性，形成獨(dú)立完整的航空產(chǎn)業(yè)鏈。提升進(jìn)入空間能力，加快推進(jìn)國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成長期持續(xù)穩(wěn)定的衛(wèi)星遙感、通信、導(dǎo)航等空間信息服務(wù)能力，適度發(fā)展深空探測(cè)，推進(jìn)航天技術(shù)轉(zhuǎn)化與空間技術(shù)應(yīng)用。
（3）海洋工程裝備及高技術(shù)船舶
大力發(fā)展深海油氣資源勘探和開發(fā)、海上作業(yè)保障裝備及其關(guān)鍵系統(tǒng)和專用設(shè)備；開展海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備、海洋可再生資源開發(fā)裝備、新型海洋資源開發(fā)裝備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；推動(dòng)深�？臻g站、大型浮式結(jié)構(gòu)物開發(fā)和工程化；突破部分關(guān)鍵核心技術(shù)，形成海洋工程裝備綜合試驗(yàn)、檢測(cè)與鑒定能力，提高海洋開發(fā)利用水平。全面提升高技術(shù)船舶的國際競(jìng)爭力，如：超級(jí)生態(tài)環(huán)保船舶、極地運(yùn)輸船舶、大型LNG燃料動(dòng)力船舶、大型郵輪、液化天然氣船等，掌握重點(diǎn)配套設(shè)備模塊化、集成化、智能化、節(jié)能環(huán)保、可靠性等設(shè)計(jì)制造核心技術(shù)。
（4）先進(jìn)軌道交通裝備
突破體系化安全保障、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字化智能化網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，加快新材料、新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用，研制先進(jìn)可靠適用的產(chǎn)品和輕量化、模塊化、譜系化產(chǎn)品。研發(fā)新一代智能、綠色、高速、便捷、重載軌道交通裝備系統(tǒng)，圍繞系統(tǒng)全壽命周期，向用戶提供整體解決方案，建立世界領(lǐng)先的現(xiàn)代軌道交通產(chǎn)業(yè)體系。
（5）節(jié)能與新能源汽車
掌握汽車低碳化、信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化核心技術(shù)，支持電動(dòng)汽車、燃料電池汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，提升動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、高效內(nèi)燃機(jī)、先進(jìn)變速器、輕量化材料、傳感器、控制芯片、車載智能終端及操作系統(tǒng)、快速充電等核心技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力，發(fā)展整車輕量化技術(shù)、低滾阻輪胎、車身外形優(yōu)化設(shè)計(jì)，形成從關(guān)鍵零部件到整車的完整工業(yè)體系和創(chuàng)新體系，推動(dòng)自主品牌節(jié)能與新能源汽車同國際先進(jìn)水平接軌。
3.發(fā)展高附加值的消費(fèi)品工業(yè)，推動(dòng)消費(fèi)品向價(jià)值鏈高端攀升
（1）輕工業(yè)
以低營養(yǎng)損失、節(jié)能減排、綠色、安全為特點(diǎn)，發(fā)展自動(dòng)化和智能化的食品加工制造技術(shù)。開發(fā)高效環(huán)保的造紙技術(shù)。以智能制造、綠色制造為重點(diǎn)方向，發(fā)展家電技術(shù)。以綠色環(huán)保、清潔化生產(chǎn)為前提，發(fā)展高附加值皮革、毛皮及制品和鞋類產(chǎn)品。積極開發(fā)塑料新材料和新加工技術(shù)。推進(jìn)輕工產(chǎn)品制造過程的數(shù)控化、智能化，發(fā)展高端智能輕工裝備及輕工產(chǎn)品。
專欄9：輕工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向
食品工業(yè)：新型高效酶制劑，高效菌種選育技術(shù)，新一代分離技術(shù)和節(jié)能干燥技術(shù)，非熱滅菌技術(shù)，大宗食品原料的精深加工技術(shù)，食品營養(yǎng)品質(zhì)靶向設(shè)計(jì)技術(shù)，功能食品設(shè)計(jì)與制造技術(shù)以及食品營養(yǎng)基因組學(xué)，廢渣廢糟等固廢資源化與高值化利用關(guān)鍵技術(shù)，食品加工過程中有害物控制技術(shù)與工藝，食品安全快速檢測(cè)和在線檢測(cè)技術(shù)，食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，食品安全溯源和預(yù)警體系。 造紙行業(yè)：新一代清潔制漿與節(jié)能減排技術(shù)，高效利用纖維原料的復(fù)合型生物精煉技術(shù)和生物衍生新材料技術(shù)，高性能紙基復(fù)合材料，高效環(huán)保制漿造紙化學(xué)品制備，固體廢物處理及生物質(zhì)資源化利用技術(shù)。 家電行業(yè)：低溫室效應(yīng)潛能值（GWP）制冷劑應(yīng)用技術(shù)，變頻技術(shù)，不同熱源的熱泵節(jié)能技術(shù)，高效換熱器技術(shù)，太陽能混合能源技術(shù)，節(jié)能降噪技術(shù)，智能與物聯(lián)網(wǎng)家電關(guān)鍵技術(shù)，綠色設(shè)計(jì)及廢舊家電回收利用技術(shù)。 皮革行業(yè)：綠色、高物性皮和毛皮用化工新材料以及鞋用材料，清潔化制革及毛皮加工技術(shù)，污泥、廢毛、廢革屑等固廢的資源化利用技術(shù)，含三價(jià)鉻固體廢物有效再利用技術(shù)，鉻鞣替代技術(shù)。 塑料加工業(yè)：高效、復(fù)合、低毒及無害化的多功能高性能助劑及材料，針對(duì)太陽能、風(fēng)能、水能等新能源高效利用的塑料新材料，高端氟塑料，高檔醫(yī)用塑料，高檔樹脂鏡片，汽車裝備制造、國防等領(lǐng)域工程塑料，高強(qiáng)輕質(zhì)材料和制品，液化天然氣儲(chǔ)運(yùn)專用高強(qiáng)度聚氨酯絕熱材料，基于拉伸流變的超高分子量高效加工技術(shù)，超臨界流變發(fā)泡材料，超高分子量聚乙烯管材、板材，增強(qiáng)熱塑性管材，高效節(jié)能長壽命塑料異型材，可調(diào)控降解農(nóng)用塑料薄膜，生物基降解材料，改性功能塑料新材料，廢舊塑料高值化利用，聚烯烴塑料的長效長壽命加工技術(shù)，聚氯乙烯的內(nèi)/自增塑同步加工技術(shù)。 輕工機(jī)械行業(yè)：制鞋單機(jī)自動(dòng)化設(shè)備及自動(dòng)化生產(chǎn)線，皮革和毛皮加工自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備，面向五金產(chǎn)品綠色制造的數(shù)控-機(jī)器人集成智能裝備，數(shù)字化智能化縫制機(jī)械，高效節(jié)能的智能化塑料裝備，高速紙機(jī)流送系統(tǒng)、紙病檢測(cè)系統(tǒng)和運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，高速、大型化、成套化、智能化液態(tài)食品生產(chǎn)及包裝生產(chǎn)線，大數(shù)據(jù)環(huán)境下食品智能制造數(shù)字化管控系統(tǒng)，應(yīng)用于食品裝備的定制機(jī)器人及機(jī)器人自動(dòng)化生產(chǎn)線，智能化洗滌設(shè)備和整廠控制系統(tǒng)，鋰離子電池、鉛蓄電池自動(dòng)化生產(chǎn)裝備。
（2）紡織工業(yè)
開展纖維材料加工制備關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用技術(shù)研究，開發(fā)一批高速、高效、高品質(zhì)的新型紡紗、織造關(guān)鍵技術(shù)與裝備，突破一批生態(tài)印染加工技術(shù)，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用紡織品的檔次和質(zhì)量水平，推進(jìn)在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用，突破紡織機(jī)械高效率、高質(zhì)量、高可靠性加工關(guān)鍵技術(shù)。
專欄10：紡織工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向
纖維材料行業(yè)：化纖高效、差別化、多功能加工關(guān)鍵技術(shù)，大容量節(jié)能低耗柔性加工技術(shù)，高性能纖維低成本制備技術(shù)、高性能纖維應(yīng)用技術(shù)，生物基化學(xué)纖維、納米纖維、循環(huán)再生纖維工藝技術(shù)和裝備，化纖數(shù)字化、智能化加工技術(shù)。 紡紗織造行業(yè)：新型環(huán)錠紡、噴氣渦流紡，高效節(jié)能環(huán)保機(jī)織技術(shù)，全成型、高機(jī)號(hào)、特種纖維針織技術(shù)與裝備。 染整行業(yè)：高效短流程前處理技術(shù)、少水及無水印染加工技術(shù)，染整廢水、污泥治理及回用技術(shù)，生態(tài)紡織化學(xué)品及應(yīng)用技術(shù)，高品質(zhì)多功能紡織品染整加工技術(shù)、數(shù)字化全流程染整技術(shù)。 產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)：高端醫(yī)療衛(wèi)生、過濾、土工建筑、交通工具、安全防護(hù)、結(jié)構(gòu)增強(qiáng)用紡織材料制備與應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)業(yè)用紡織品專用原材料、產(chǎn)業(yè)用紡織品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、精細(xì)化成型、多工藝功能性復(fù)合、功能化后整理等關(guān)鍵技術(shù)。 紡織機(jī)械行業(yè)：高性能纖維及生物基纖維成套裝備、新型針織設(shè)備、智能紡紗設(shè)備、高速無梭織機(jī)、節(jié)能減排的印染機(jī)械、非織造布機(jī)械、紡織機(jī)械專用基礎(chǔ)件，數(shù)字化監(jiān)控技術(shù)，高端數(shù)控化、連續(xù)化、智能化紡織機(jī)械，服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品智能化加工生產(chǎn)線。
（3）生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械
發(fā)展新機(jī)制和新靶點(diǎn)化學(xué)藥、抗體藥物、抗體偶聯(lián)藥物、全新結(jié)構(gòu)蛋白及多肽藥物、新型疫苗等針對(duì)重大疾病的化學(xué)藥、中藥、生物技術(shù)藥物新產(chǎn)品，加快專利到期藥物仿制上市，提升化學(xué)仿制藥質(zhì)量、中藥質(zhì)量的可控性，實(shí)施醫(yī)藥國際化發(fā)展戰(zhàn)略。加快醫(yī)療設(shè)備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字化影像設(shè)備等高性能診療設(shè)備，全降解血管支架等高值醫(yī)用耗材，可穿戴、遠(yuǎn)程診療等移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)品，誘導(dǎo)多能干細(xì)胞等新技術(shù)開發(fā)，提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。
4.發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，搶占科技創(chuàng)新制高點(diǎn)
（1）電子信息制造業(yè)
著力提升集成電路設(shè)計(jì)水平，發(fā)展高端芯片，不斷豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)IP核和設(shè)計(jì)工具，推動(dòng)先進(jìn)制造和特色制造工藝發(fā)展，提升封裝測(cè)試產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，形成關(guān)鍵制造裝備和關(guān)鍵材料供貨能力，加緊布局超越摩爾相關(guān)領(lǐng)域。突破關(guān)鍵工藝技術(shù)，實(shí)現(xiàn)長壽命、高效率、高分辨率AMOLED產(chǎn)品量產(chǎn)，突破柔性制備核心技術(shù)，推動(dòng)薄膜晶體管液晶顯示器（TFT-LCD）向高分辨率、低功耗、超窄邊框等方向發(fā)展。針對(duì)新一代電子整機(jī)發(fā)展需求，大力推動(dòng)電子元件產(chǎn)品向片式化、小型化、集成化、模塊化、無線化發(fā)展。加快發(fā)展智慧家庭、虛擬現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域的新型信息消費(fèi)電子技術(shù)，支持“產(chǎn)品+服務(wù)”模式，推動(dòng)智能電視、虛擬現(xiàn)實(shí)頭戴式顯示設(shè)備等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)核心信息通信設(shè)備體系化發(fā)展與規(guī)�；瘧�(yīng)用，支持智能硬件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。提高我國在光學(xué)加工設(shè)備、光學(xué)器件、光學(xué)鏡頭、光學(xué)儀器設(shè)備方面的設(shè)計(jì)及整體制造能力。支持企業(yè)強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)工藝研發(fā)，提升光伏電池及系統(tǒng)效率，降低光伏產(chǎn)品生產(chǎn)及發(fā)電成本，進(jìn)一步提高光伏電池及系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量。
專欄11：電子信息制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向
集成電路及專用裝備：高性能計(jì)算、服務(wù)器/桌面計(jì)算機(jī)中央處理器（CPU），半導(dǎo)體存儲(chǔ)器，智能終端系統(tǒng)級(jí)芯片（SOC），云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)核心芯片，電力電子芯片，16/14nm先進(jìn)制造工藝以及高壓、射頻、數(shù)模混合、微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）等特色制造工藝，高密度封裝及3D微組裝技術(shù)，光刻機(jī)、刻蝕機(jī)、物理氣象沉積（PVD）、化學(xué)氣象沉積（CVD）等核心設(shè)備和大硅片、光刻膠、靶材等關(guān)鍵材料。 新型顯示：有源矩陣有機(jī)發(fā)光二極管顯示器（AMOLED）背板、蒸鍍、印刷、封裝等關(guān)鍵工藝技術(shù)及設(shè)備，全息、激光等顯示技術(shù)，10寸以上柔性顯示器件，8.5代及以上大尺寸玻璃基板，量子點(diǎn)、石墨烯等關(guān)鍵材料的顯示應(yīng)用。 電子元器件：汽車電子系統(tǒng)所需的繼電器、微電機(jī)、線束、厚薄膜集成電路、超級(jí)電容器、連接器等關(guān)鍵電子元件技術(shù)，滿足物聯(lián)網(wǎng)、智能家居、環(huán)保監(jiān)測(cè)、汽車電子等應(yīng)用需求的各種敏感元件和傳感器，微型化、集成化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化傳感器，低成本光纖光纜、光纖預(yù)制棒、關(guān)鍵光器件、石英晶體振蕩器、連接器及線纜組件。 信息通信設(shè)備：采用國產(chǎn)安全可控CPU的計(jì)算機(jī)和服務(wù)器設(shè)備及存儲(chǔ)設(shè)備，計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備，工業(yè)控制計(jì)算機(jī)及工控設(shè)備，信息安全產(chǎn)品，智能手機(jī)等移動(dòng)終端產(chǎn)品，第五代移動(dòng)通信（5G）標(biāo)準(zhǔn)及系統(tǒng)設(shè)備、儀器儀表、終端和芯片等全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品，高端路由、交換芯片及設(shè)備，超高速大容量智能光傳輸和光交換設(shè)備，軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）設(shè)備，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用設(shè)備，汽車、醫(yī)療與金融等行業(yè)應(yīng)用電子產(chǎn)品，智能傳感設(shè)備，新型光電顯示設(shè)備，電力線通信組網(wǎng)設(shè)備。 信息消費(fèi)電子設(shè)備：采用激光、超高清、裸眼3D、高動(dòng)態(tài)范圍顯示（HDR）和三維聲等新技術(shù)的新型視聽設(shè)備；智慧健康養(yǎng)老設(shè)備；虛擬現(xiàn)實(shí)（含增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）頭戴式顯示設(shè)備及其外圍設(shè)備。 光學(xué)光電子：半導(dǎo)體激光器用芯片，高功率、高光束質(zhì)量、高可靠性、高智能化、固態(tài)化和低成本的激光器件，25Gbps以上直接調(diào)制激光器（DML）和電吸收調(diào)制激光器（EML），鈮酸鋰高速率光調(diào)制器，25Gbps以上探測(cè)器，光線傳感器，發(fā)光二極管等光電器件及新型襯底材料，高功率激光加工設(shè)備，激光用光纖，高性能光學(xué)薄膜鍍膜設(shè)備，新型光電、石墨烯、新型光學(xué)玻璃、高分辨率非制冷紅外焦平面用的材料及探測(cè)器，小尺寸、高集成度、高分辨率光學(xué)鏡頭設(shè)計(jì)、組裝技術(shù)。 太陽能光伏：穩(wěn)定的電子級(jí)多晶硅生產(chǎn)技術(shù)，高效全單晶鑄錠、高效單晶拉棒、長壽命N型單晶拉棒技術(shù)，多晶硅片金剛線切割技術(shù)及120-150微米以下新型切片關(guān)鍵技術(shù)，高倍聚光電池、新型薄膜電池，適用于不同區(qū)域的耐酸堿性等差異化組件及高效組件封裝技術(shù)，等離子體增強(qiáng)化學(xué)氣相沉積（PECVD）、離子注入等成套設(shè)備生產(chǎn)線，高效逆變器、儲(chǔ)能技術(shù)及管理控制系統(tǒng)，太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)，光伏微網(wǎng)系統(tǒng)、智能光伏電站。
（2）通信業(yè)
發(fā)展無線移動(dòng)通信技術(shù)，力爭成為5G國際標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)者之一，重點(diǎn)突破大規(guī)模天線陣列技術(shù)，超密集組網(wǎng)技術(shù)、新型多址接入技術(shù)，超寬帶技術(shù)，高頻段通信技術(shù)，車聯(lián)網(wǎng)等終端間通信技術(shù)，可見光通信技術(shù)，支持SDN、網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化（NFV）等新型核心網(wǎng)架構(gòu)技術(shù)，以用戶為中心和具有高感知的接入網(wǎng)與核心網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)。研發(fā)新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，大力發(fā)展高速路由交換技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管控技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)測(cè)量感知技術(shù)、高速光傳輸技術(shù)、大容量的全光交換技術(shù)、波長選擇型（WSS）光交叉技術(shù)、超大容量長距離光通信技術(shù)和海底通信技術(shù)、波分復(fù)用無源光網(wǎng)絡(luò)（WDM-PON）器件技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。
（3）軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)
繼續(xù)提升操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、辦公軟件等基礎(chǔ)軟件的成熟度、可靠性、安全性，重點(diǎn)研究工業(yè)軟件關(guān)鍵技術(shù)。繼續(xù)加大對(duì)軟件資源虛擬化、云端化、服務(wù)化、桌面虛擬化、應(yīng)用程序虛擬化、平臺(tái)虛擬化、網(wǎng)絡(luò)功能和資源虛擬化技術(shù)的研發(fā)力度，加強(qiáng)對(duì)虛擬仿真、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的研究。針對(duì)大規(guī)模、分布式、跨系統(tǒng)、多源、異構(gòu)數(shù)據(jù)資源特點(diǎn)，研究大數(shù)據(jù)技術(shù)，提供數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)。針對(duì)智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”等新興領(lǐng)域，順應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)快速發(fā)展的大形勢(shì)，發(fā)展信息安全防護(hù)技術(shù)產(chǎn)品。
專欄12：軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向
基礎(chǔ)和應(yīng)用軟件技術(shù)：工業(yè)基礎(chǔ)軟件平臺(tái)、工業(yè)操作系統(tǒng)、工業(yè)數(shù)據(jù)集成與處理平臺(tái)系統(tǒng)、制造運(yùn)行管理系統(tǒng)，基于模型的系統(tǒng)工程、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制造建模、語義網(wǎng)建模、知識(shí)建模、復(fù)雜個(gè)性化產(chǎn)品三維建模、全生命周期柔性建模、人機(jī)智慧集成建模，多領(lǐng)域統(tǒng)一建模和聯(lián)合仿真、工程分析、多學(xué)科優(yōu)化和綜合仿真。 云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)：硬件（服務(wù)器、傳感設(shè)備、制造設(shè)備）資源虛擬化及服務(wù)化技術(shù)，數(shù)據(jù)資源傳輸、數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)顯示技術(shù)，基于認(rèn)知機(jī)理的智能信息處理技術(shù)、智能語音技術(shù)、基于語義的檢索技術(shù)。 信息安全技術(shù)：工業(yè)系統(tǒng)和設(shè)備漏洞掃描、漏洞挖掘、主機(jī)防護(hù)等信息安全技術(shù)，面向工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)云、信息物理系統(tǒng)（CPS）等領(lǐng)域的信息安全防護(hù)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，工業(yè)防火墻、網(wǎng)閘等工業(yè)信息安全邊界防護(hù)產(chǎn)品，高級(jí)持續(xù)性威脅（APT）防護(hù)、攻擊檢測(cè)和追蹤溯源，電子認(rèn)證技術(shù)，可信網(wǎng)站、可信移動(dòng)應(yīng)用程序（APP）、可信郵件等電子認(rèn)證。
五、保障措施
（一）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制
推動(dòng)建立和完善協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，協(xié)同解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的問題，確保各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)效。充分發(fā)揮地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科技界等在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，科學(xué)有效地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。
（二）營造良好政策環(huán)境
繼續(xù)落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠等稅收政策，促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)鼓勵(lì)中小企業(yè)加大研發(fā)力度。擴(kuò)大首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)償政策覆蓋面。鼓勵(lì)地方因地制宜制定各類優(yōu)惠政策，探索有效支持方式，支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展形勢(shì)的研究，做好政策預(yù)研工作，加快研究制訂促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的新政策。
（三）加大資金扶持力度
深化產(chǎn)融結(jié)合，鼓勵(lì)地方財(cái)政、金融資本、風(fēng)險(xiǎn)投資及民間資本投入產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。運(yùn)用后補(bǔ)助等方式，支持企業(yè)自主決策、先行投入，開展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)。完善多層次中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，加大對(duì)企業(yè)的融資擔(dān)保支持力度。
（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
調(diào)動(dòng)高校、科研院所和企業(yè)的積極性，形成產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合人才培養(yǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)科技人員自辦、領(lǐng)辦企業(yè)。建立健全人才流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人才在不同性質(zhì)單位和不同地域間有序自由流動(dòng)。積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需高層次人才和緊缺人才回國和來華創(chuàng)辦企業(yè)、從事教學(xué)和科研等活動(dòng)。完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系，強(qiáng)化對(duì)人才的物質(zhì)和精神激勵(lì)。
（五）注重國際技術(shù)合作
鼓勵(lì)企業(yè)開展國際技術(shù)交流活動(dòng)，采取科技合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)并購、資源共同開發(fā)與利用、參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定、在國外設(shè)立研發(fā)中心等多種方式，擴(kuò)大我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在全球的影響力和話語權(quán)。吸引有實(shí)力的跨國公司在國內(nèi)建設(shè)高水平的研發(fā)中心、生產(chǎn)中心和運(yùn)營中心，帶動(dòng)國內(nèi)創(chuàng)新能力提升。
