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發(fā)改委仍有50余類定價未放開 醫(yī)藥等成重點 |
作者： 來源： 發(fā)布時間：2015-01-07 |
隨著政府加快轉(zhuǎn)變職能，政府定價也在逐漸淡出市場。日前，北京商報記者從國家發(fā)改委獲悉，自2014年11月下旬以來，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門先后印發(fā)了8個文件，放開24項商品和服務(wù)價格，下放1項定價權(quán)限。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前尚存50余類定價未放開，醫(yī)藥、天然氣價格有望成為未來放開重點。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，雖然近年來價格改革取得明顯進(jìn)展，但在放開第一批項目定價權(quán)之后，發(fā)改委未來還有哪些放權(quán)空間似乎更值得期待。
放開24項商品和服務(wù)價格
此次放開的24項商品和服務(wù)價格包括，煙葉收購價，鐵路散貨快運、鐵路包裹運輸價、社會資本控資控股新建鐵路的貨物運價、客運專線旅游票價，國內(nèi)民航貨運和部分民航客運價格，港口競爭性服務(wù)收費，民爆器材出廠價，房地產(chǎn)評估等7項專業(yè)服務(wù)價格，住宅小區(qū)停車等9項服務(wù)價格。煙葉價格放開后，我國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域已沒有政府定價項目，全部放開由市場形成價格。
事實上，去年以來，國家發(fā)改委已陸續(xù)放開了全部電信資費、準(zhǔn)池鐵路貨運價格，醫(yī)保目錄內(nèi)的低價藥品、非公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格和種子、桑蠶繭、小工業(yè)鹽等工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格；下放了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)收費管理權(quán)限，僅去年前8個月，國家發(fā)改委就先后放開26項商品和服務(wù)價格。
商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍認(rèn)為，市場決定價格是市場經(jīng)濟的基本共識，國家發(fā)改委加快推進(jìn)價格改革是貫徹落實十八屆三中全會的精神，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。通過放開價格，可以減少政府對于市場的直接干預(yù)，也踐行了十八屆四中全會提出的“依法治國”的理念。
仍有50余類定價未放開
北京商報記者梳理發(fā)現(xiàn)，根據(jù)目前的《政府定價目錄》，政府定價的品類有16種，大到水電交通，小到教材物業(yè)，都有所涉及。據(jù)不完全統(tǒng)計，這16種涉及到的定價項目總共有70多項，加上此前放開的一些，目前政府定價仍有50余類還沒有涉及，其中就包括水電氣價格、教育收費標(biāo)準(zhǔn)、殯葬服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)等。
去年12月12日，國家發(fā)改委主任徐紹史就曾表示，今年將加快推進(jìn)價格改革。落實國務(wù)院通過的改革方案，再放開一批價格，下放一批定價權(quán)限，盡快修訂政府定價目錄。
國家發(fā)改委一位官員向北京商報記者表示，經(jīng)過陸續(xù)放開，目前發(fā)改委定價的已經(jīng)不多，具體還有多少不方便透露。
北京工商大學(xué)經(jīng)濟研究所所長洪濤表示，雖然聽起來幾十類并不是很多，但是這些項目本身包括了很多具體的分項，比如中介服務(wù)定價可能就包括了此前放開的房地產(chǎn)咨詢、資產(chǎn)評估服務(wù)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)等。這些仍未放開的價格都與民生息息相關(guān)，如水電氣價格、食鹽、殯葬服務(wù)等，所以未來發(fā)改委仍有價格放開的空間。
醫(yī)藥天然氣或成放開重點
國家發(fā)改委價格司司長許昆林表示，這是本輪價格改革推出的第一批項目，陸續(xù)會推出第二批、第三批，越往后難度越大，包括推進(jìn)醫(yī)藥服務(wù)價格的改革，包括能源領(lǐng)域、電力天然氣等價格的改革。
“這一輪價格改革，就是對現(xiàn)有的政府定價和政府指導(dǎo)價進(jìn)行一次全面梳理，把具備競爭放開條件的毫無保留地都放開�！痹S昆林說。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強指出，隨著能源領(lǐng)域價格改革推進(jìn)，天然氣價格有望率先放開，目前非居民天然氣價格已經(jīng)市場化，而居民天然氣增量氣也實現(xiàn)市場化，存量氣經(jīng)過兩次價格調(diào)整已經(jīng)接近增量氣價格，加上目前國際大宗商品價格持續(xù)下降，增量氣與存量氣價格已經(jīng)基本相同，天然氣價格放開就差宣布了。
此外，醫(yī)藥價格也是放開關(guān)注的重點，據(jù)悉，早在去年11月，國家發(fā)改委已向各省物價部門下發(fā)征求意見稿，討論全面放開藥品價格。在這份征求意見稿中，“部分放開醫(yī)療服務(wù)價格”、“年內(nèi)首先放開基本藥物價格”等說法，首次被明確提出。
趙萍則提醒，在放開一些政府定價的時候需謹(jǐn)慎，一些政府定價的市場有壟斷情況存在，如果沒有足夠的競爭者就放開價格，很可能導(dǎo)致價格被幾家壟斷企業(yè)所操控，因此價格放開需配套相應(yīng)的市場、體制改革。 |
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