在網(wǎng)上，超低價(jià)的化妝品讓很多消費(fèi)者忍不住下單，但網(wǎng)購(gòu)化妝品最大的問(wèn)題就是買(mǎi)到假貨或者“三無(wú)”產(chǎn)品。日前，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局對(duì)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）公開(kāi)征求意見(jiàn)。《條例》不僅在現(xiàn)行的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》完善了對(duì)化妝品原料管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、廣告宣傳方面的規(guī)定，還增加了針對(duì)時(shí)下相當(dāng)熱門(mén)的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的監(jiān)管內(nèi)容。
不得宣傳化妝品的藥效功能 帶有“藥妝”字眼的產(chǎn)品，這幾年在化妝品市場(chǎng)上受到青睞。與普通化妝品相比，藥妝因帶有“藥”字而給消費(fèi)者一種針對(duì)性強(qiáng)、效果顯著的感覺(jué)，在銷(xiāo)售上具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
記者用關(guān)鍵詞“藥妝”在網(wǎng)上檢索，查找到的商品多達(dá)2.6萬(wàn)件以上。其中銷(xiāo)量最好的某品牌的抗過(guò)敏護(hù)膚霜，近1個(gè)月的銷(xiāo)量達(dá)到了2100多件。其頁(yè)面上直接打出“醫(yī)學(xué)護(hù)膚領(lǐng)先品牌的”廣告詞。
但是與鋪天蓋地的“藥妝”產(chǎn)品相悖的是，我國(guó)目前對(duì)藥妝還沒(méi)有明確的定義，也沒(méi)有“藥妝”的批準(zhǔn)文號(hào)。但市場(chǎng)上化妝品標(biāo)識(shí)“藥妝”的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，對(duì)消費(fèi)者造成了嚴(yán)重誤導(dǎo)。
此次《條例》中，明確規(guī)定了禁止標(biāo)注包括明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容，夸大功能、虛假宣傳、貶低同類產(chǎn)品或者容易給消費(fèi)者造成誤解或者混淆的內(nèi)容等。其中特別提出，“化妝品的功效宣稱應(yīng)當(dāng)有充分的實(shí)驗(yàn)或者評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)支持。產(chǎn)品宣稱經(jīng)功效驗(yàn)證機(jī)構(gòu)測(cè)試并出具報(bào)告的，產(chǎn)品標(biāo)簽中可以標(biāo)注相關(guān)驗(yàn)證信息；未經(jīng)驗(yàn)證的，應(yīng)當(dāng)在描述宣稱的功效作用內(nèi)容結(jié)尾標(biāo)注‘上述功效未經(jīng)驗(yàn)證’等字樣。”
《條例》還規(guī)定，如查明商家發(fā)布虛假化妝品廣告，將由省級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)決定暫停銷(xiāo)售該化妝品，并向社會(huì)公布；仍然銷(xiāo)售的，將被沒(méi)收違法所得、違法銷(xiāo)售的化妝品，并處兩萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
網(wǎng)上買(mǎi)到假貨可找網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)維權(quán)
有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2015年化妝品網(wǎng)購(gòu)交易規(guī)模將超1200億元。不過(guò)，電商平臺(tái)上假貨泛濫，也是令買(mǎi)家們最頭痛的。
今年上半年，中國(guó)化妝品真品聯(lián)盟發(fā)布的《中國(guó)化妝品安全指數(shù)報(bào)告》，根據(jù)100多個(gè)著名化妝品商公布的在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售的總數(shù)量，與實(shí)際銷(xiāo)售數(shù)量相比，推算出有超過(guò)兩成的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售化妝品為假貨。這還不包括一些“傍名牌”的山寨貨和“三無(wú)產(chǎn)品”�！秷�(bào)告》稱，深圳市中醫(yī)院皮膚科抽樣數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡(luò)渠道購(gòu)買(mǎi)的含有超標(biāo)激素的化妝品導(dǎo)致過(guò)敏性皮炎，成為化妝品傷害的頭號(hào)殺手。
中國(guó)電子商務(wù)研究中心法律與權(quán)益部的分析師姚建芳表示，網(wǎng)購(gòu)來(lái)的化妝品出現(xiàn)問(wèn)題后，很多時(shí)候會(huì)因?yàn)榫W(wǎng)購(gòu)缺乏線下的部門(mén)監(jiān)管和條例約束、銷(xiāo)售商在外地等因素維權(quán)困難，也有些消費(fèi)者會(huì)因?yàn)榫W(wǎng)購(gòu)的化妝品價(jià)格便宜而放棄維權(quán)。
食藥監(jiān)總局此次出臺(tái)的《條例》中，明確網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)的責(zé)任義務(wù)，也是一大亮點(diǎn)。
根據(jù)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行實(shí)名登記，并對(duì)入網(wǎng)的化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)管理責(zé)任。
一旦發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有違反《條例》規(guī)定的行為，網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并立即報(bào)告網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者注冊(cè)地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
此外，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)銷(xiāo)售的不符合《條例》規(guī)定的化妝品，網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱、地址和聯(lián)系方式等有效追溯信息的，也將由網(wǎng)絡(luò)化妝品交易第三方平臺(tái)提供者承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 |
